一、区检察院领导班子履行巡察整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，增强整改自觉。区检察院党组坚决把抓好巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议，传达学习党中央、各级党委关于巡视巡察整改的工作要求，研究推进整改工作。全院上下诚恳接受、主动认领、照单全收，始终把抓好整改工作作为重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实巡察整改要求。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。制定《中共秦淮区人民检察院关于区委巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改时限、责任领导和牵头部门，并按要求将整改方案报送至区纪委监委及派驻纪检组、区委组织部、区委巡察办、区委第三巡察组审核。认真对待审核反馈意见，找准与检察工作的契合点，将审核意见纳入整改方案。

　　（三）注重细化措施，扎实推进整改。党组书记、检察长切实履行巡察整改工作“第一责任人”责任，每月组织召开党组会，专题研究部署巡察整改工作，听取巡察整改情况汇报，仔细剖析问题原因，举一反三、建章立制，研究制定完善相关制度机制9项。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察组反馈的问题和意见建议认真开展批评和自我批评，从思想上、工作上、制度上深挖问题根源。各牵头部门明确整改时限、整改要求，全面落实整改责任，确保整改取得实效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，从紧安排、加快推进整改，19个问题已整改完成。

　　（一）关于“聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求落实情况”问题的整改

　　1.“统筹带动作用发挥不够充分，推动落实决策部署工作不够有力”问题的整改进展情况及成效

　　（1）统筹谋划检察工作。落实“第一议题”制度，党组中心组理论学习会及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，各支部同步推进。院领导、全体检察人员分批次参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训、党的二十届三中全会精神专题研讨等。研究制定《南京市秦淮区人民检察院“高质效办好每一个案件”实施办法（试行）》，推进检察工作现代化。

　　（2）扩大公益诉讼影响力。以请示报告形式提请“六长出题”，涉及安全生产、公共安全、文物和文化遗产保护、新业态食品安全等领域，办理相关公益诉讼案件12件，发出检察建议10件，建立协作机制1个，邀请人大代表、“益心为公”志愿者参加听证会、座谈会4场，形成答题报告6份。

　　（3）坚持打击犯罪与矛盾化解并行。打击非法集资、电信网络诈骗等涉众型犯罪，在依法从严的基础上，分类分层处理。针对群众反映诉求，与公安、法院等形成工作合力，进行释法说理，将追赃挽损工作贯穿办案全过程。

　　（4）提升重点工作质效。召开党组会专题研究“打击电信网络诈骗”“扫黑除恶”“优化营造法治营商环境”等重点工作，多次召开联席会议部署落实，形成工作合力。研究制定《秦淮区人民检察院“检察护企”专项工作方案》《秦淮区人民检察院开展“检护民生”专项行动“五个一”活动方案》，1件案件获评南京市委政法委“法治保障优秀案例”、1件涉企案件入选沪苏浙皖检察机关服务保障优化长三角法治化营商环境工作优秀案例。

　　（5）充分开展公益诉讼工作。关注网络餐饮违法经营行为，与行政机关形成合力，推动第三方平台下架处理违规商户，维护网络餐饮市场秩序。检察长带头办理非法生产、销售化妆品刑事附带民事公益诉讼案，切实保障人民群众身体健康和生命安全。落实协作机制，与水务部门共同守护涉水领域社会公共利益。

　　（6）组织开展“回头看”。成立核查组，对上级机关和相关部门移送的重点案件、问题线索，开展逐案核查，未发现违纪违法及违反“三个规定”或者违反检察职责问题线索。

　　（7）推进数字检察建设。调整数字检察工作领导小组成员，成立工作专班，院领导、多名业务骨干参加专题研讨会。制定数字检察工作落实举措任务分解表，明确责任分工、完成时间。二次开发看守所检察大数据法律监督模型并上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，已成案3件。

　　2.“围绕高质量发展，展现检察担当作为的意识不够强”问题的整改进展情况及成效

　　（8）打造高质效法治阵地。成立由16名法治副校长组成的法治宣讲团，共开展法治进校园、进社区活动30余次。依托“同心圆”法治教育基地等，打造集青少年帮教与社区法治教育为一体的宣传阵地。发挥“政法网格员+功能型党支部”作用，检察官走进社区开展法治宣传，提供法律咨询，调解矛盾纠纷。

　　（9）常态化开展送法进校园活动。建立“青少年普法讲座课题库”，涵盖预防霸凌、安全自护、远离毒品等主题，丰富授课内容。深入社区、学校夏令营开展暑期普法讲座，讲授“开学第一课”。摄制《法护青春“典”亮未来》法治副校长微课堂，开创网络履职新模式；做好法治副校长授课、联络等情况记录。

　　（10）强化助企纾困工作。开展打击涉及企业内部腐败犯罪专项行动，有效维护企业合法权益。向企业制发检察建议及法律风险提示函6份，帮助企业完善内部治理、防控法律风险。办理的2件涉企案件入选市级以上检察护企专刊，其中1篇入选最高检检察护企专刊。

　　（11）加大打造新质生产力发展环境的力度。制定《秦淮区人民检察院关于高质效检察履职服务保障发展新质生产力的实施意见》。联合南京铁路运输检察院前往1865创意产业园等开展“知识产权保护及企业风险预防”等专题宣讲，开展法治宣传活动8次，走访企业20余家。坚持对上游犯罪一案双查，同步审查洗钱犯罪线索；办理的1件洗钱案件被省检察院金融检察工作专刊采用，2名干警被评为南京市打击洗钱违法犯罪先进个人，1名干警主讲的《洗钱犯罪案件实务研究》被评为市检察院“优秀小课堂”。

　　3.“围绕法律监督，履行职责能力不够强”问题的整改进展情况及成效

　　（12）强化刑事检察工作监督力度。依托侦协办平台，梳理案件办理、两项监督等情况，定期编发《工作情况通报》，提升监督质效。开展经济犯罪案件长期挂案清理专项监督活动，履行监督职责。严格落实裁判文书层级审查把关及联络员同步核查机制，定期开展裁判文书专项互查、排查。办理的1件抗诉案件入选省检察院抗诉案件典型案例。

　　（13）增强民事行政检察工作主动性。依托数字检察、数据模型挖掘监督线索，推动类案监督、深层次监督。建立非诉执行案件卷宗常态化调取、审查和沟通机制，提升监督实效。建立双重审查机制，明确2名检察官审查监督案件，避免遗漏监督点。

　　（14）提升公益诉讼检察工作业务水平。加强业务学习，进行业务研讨。多渠道拓展线索来源，持续关注媒体报道和12345平台，向区数据局了解各领域投诉情况；每周梳理“益心为公”平台线索，并及时处理。

　　（15）增强检察建议的针对性、实效性和必要性。制发检察建议前，与相关单位进行沟通，确保监督的准确性和必要性。对于发现的普遍性、苗头性问题，开展类案监督。

　　（16）提高案件办理规范化程度。针对巡察指出的案件逐案复查并形成一案一报告，对能够整改的问题即时整改，通过学习更新办案理念，规范案件办理。通过日常送案管理、文书用印审核、结案审核等，强化文书审核，提高文书制作规范水平。

　　4.“维护区域社会稳定，保一方平安工作力度有待加强”问题的整改进展情况及成效

　　（17）持续提升社会治理检察建议制发质效。全年共制发6份社会治理检察建议，严格执行社会治理检察建议制发前的内部审核制度，制发前对必要性、合法性、说理性进行审查；严把办复关，加强与被建议单位沟通，督促被建议单位抓好落实，整改回复率100%。

　　（18）加强诉源治理。针对非法集资、电信网络诈骗案件，强化提前介入，引导侦查取证，提升办案质效；与相关职能部门座谈、沟通，形成打防并举、以防为主的工作格局；联合10多家单位开展金融安全法治宣传，依托政法网格员、民生工作站，开展“守护钱袋子·护好幸福家”等活动；联合主管部门及时处置非法集资线索。

　　5.“检委会职能作用发挥不充分”问题的整改进展情况及成效

　　（19）充分发挥检委会职能作用。严格落实检委会例会制度，检委办按照“程序过滤、实体把关、督办落实”要求，加强议题审核，严把入口关，共召开16次检委会。贯彻落实检委会学习制度，委员带头领学、解读、交流规范性文件，以学促用。依托系统，全程录音录像，规范记录，做到讨论议题全程留痕，确保专业性、准确性。

　　6.“争先创优意识不够强，品牌效应未能充分显现”问题的整改进展情况及成效

　　（20）增强争先创优意识。聚焦法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，打造“五位一体”检察院，努力在服务大局、司法为民、法律监督、改革创新、队伍建设等五个方面做标杆。定期召开高质效办案推进会，对照“五位一体”建设标准，研究如何加强管理、强化作风建设、推进高质效办案。

　　（21）打造有影响力的秦淮检察品牌。与光华路街道签订共建协议，成立“诚爱”青少年成长基地，开展家长课堂活动，对涉罪未成年人法定代理人开展家庭教育指导。发挥“文物文化遗产和知识产权保护”工作站作用，以预防性行政公益诉讼检察建议督促行政机关落实保护责任，维护修缮文物；调查走访辖区内红色资源，建立台账，推动多部门密切配合，完善红色资源保护长效机制。

　　（22）提升办案质效。与法院、公安、司法局会签《关于刑事案件繁简分流分类办理的实施意见》，实现案件办理轻重分离、快慢分道。充分适用刑事和解、认罪认罚从宽制度，通过开展司法救助、公开听证等方式钝化社会矛盾。依法准确适用不起诉，注重通过不起诉释法说理修复社会关系。2件案件在市检察院举办的“高质效办好轻微刑事案件典型案（事）例”评比活动中获奖。

　　（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改

　　7.“落实从严治党主体责任不够有力”问题的整改进展情况及成效

　　（23）落实从严治党主体责任。党组召开专题会议研究从严治党主体责任落实情况，分管领导每季度听取部门负责人汇报抓党风廉政建设、抓业务建设开展情况；结合上级违纪典型案例开展警示教育。

　　（24）加大警示教育力度。组织全院检察人员观看《心中无戒 难守始终》《醉与罚》警示教育片，学习违纪违法典型案例警示录，引导干警知敬畏，守底线。加强违反中央八项规定精神案例的学习，每周提醒检察干警注意行为准则，节前廉政提醒，节假日开展督察检查。

　　8.“派驻纪检监察组‘嵌入式’监督不够有力”问题的整改进展情况及成效

　　（25）积极开展嵌入式监督。通过列席党组会，对人事任免、巡视巡察整改、重点工作全面监督等方式，提高监督专业性。常态化开展问题线索与信访件处置共商联查、分析研究作风建设状况，实现优势互补。

　　9.“内部监督管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况及成效

　　（26）强化内部监督管理。加强内部监督衔接配合及线索移送，形成监督合力。在重大节假日，兼职督察员对值班制度、公车使用等开展监督检查并建立台账。严格落实司法责任制，推动检察官惩戒制度实质化运行，促进严格依法办案、公正司法。

　　10.“案件防控责任有待强化”问题的整改进展情况及成效

　　（27）强化案件防控责任。组织开展业务知识学习，提升办案能力，定期开展案件质量检查和评查。抓实“三个管理”中的质量管理，坚持重点评查、随机抽查和专项评查相结合，积极参与上级院组织的异地评查，规范做好本地评查，进一步提升办案质量，促进规范司法。

　　11.“安全保密工作存有漏洞”问题的整改进展情况及成效

　　（28）筑牢安全保密防护网。针对办公楼存在的消防安全隐患等，开展消防设施维修升级，安装自动喷淋装置。筑牢网络安全屏障，提升网络安全防护技术水平，确保各类网络安全稳定运行。提升安全保密意识，开展新进人员及相关人员保密教育培训；与干警、书记员等签订保密承诺书，确保专人移送案件资料。

　　12.“廉政风险防控制度不够健全”问题的整改进展情况及成效

　　（29）健全廉政风险防控制度。各部门开展廉政风险排查，制定防控措施并梳理汇总，党组会研究通过《秦淮区人民检察院廉政风险防控手册》。

　　（30）督促落实廉政防控责任。对案件办理、财务管理、公车使用等廉政风险易发环节加大排查力度，制定防控措施；通过严格三级把关，加强跟踪监督等形式，预防廉政风险发生。不定期督促落实廉政防控责任。

　　13.“内控制度执行不够到位”问题的整改进展情况及成效

　　（31）加强项目管理。对政府采购项目，依规通过招标等方式进行；对内控采购项目，依程序进行，保留会议记录、询价记录等。签订合同时，确保要素齐全、流程规范；审核后，严格按照合同条款支付；安排专人管理合同，建立合同档案。

　　（32）规范工会管理。严格执行江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会《基层工会经费收支管理办法》的实施细则，召开工会换届选举大会；严格执行《南京市秦淮区人民检察院财务管理办法》等规定，杜绝超额使用经费。

　　（三）关于“聚焦基层党组织建设情况”问题的整改

　　14.“党组领导班子作用发挥还需加强”问题的整改进展情况及成效

　　（33）充分发挥党组领导核心作用。检察长多次调研“四大检察”工作，做好统筹谋划。院领导带头落实疑难复杂信访案件接访、公开听证等制度，带头参与办理重大复杂敏感案件和法律适用方面具有普遍指导意义案件，切实让干警在办案中得到指引、汲取经验。认真落实“领导干部带头谈”的要求，在谈话中沟通思想、增进了解、激发斗志。

　　（34）召开巡察整改专题民主生活会。班子成员围绕工作要求进行检视剖析，查摆问题并制定下一步整改措施。党员领导干部讲授党课，以普通党员身份参加所在支部活动。严格党组会决策程序，做到事先调查论证、会上集体讨论和党政正职末位表态，做好会议记录和档案管理。

　　15.“党建促进工作发展作用未发挥”问题的整改进展情况及成效

　　（35）以党建引领高质效检察履职。明确“党建+检察护企”为2024年度党建书记项目，以高质量党建引领高质效检察履职，做好总结工作。邀请区宣讲团成员进行党的二十届三中全会精神宣讲。及时发布征文获奖、竞赛获奖等喜报，强化典型培树，激发工作积极性。

　　16.“党组织基础工作比较薄弱”问题的整改进展情况及成效

　　（36）做好党组织基础工作。每季度督促检查支部学习制度落实情况，发现问题，立即纠治。开展半年支部工作互查，支部书记就如何做好党建工作进行讨论。选派5名党务工作者参加区级机关发展党员业务培训和认证考试，提升发展党员工作质量。

　　17.“干部队伍建设还需加强”问题的整改进展情况及成效

　　（37）加快推进人才队伍和年轻干部建设。增选3名干警为“108人才培养计划”人员。注重培养、发现、选拔优秀检察官，向青年干警传授司法办案经验，安排3名95后干警，向全国检察机关民事检察业务能手学习民事检察业务；安排4名干警参加“跟班先进找差距”，分别跟班市检察院、区公安分局等先进典型。统筹规划人才培养，调整5名同志岗位。

　　（38）畅通晋升通道。开展干警职务职级晋升工作，适度加快年轻干部晋升速度，调动干事创业的积极性。开展2024年初任检察官遴选工作，经省检察院党组研究决定，1名干警入额，1名干警递补入额。

　　（39）抓实重大事项填报。及时提醒未填报重大事项的业务部门及其干警，做到应填尽填；对填报不及时的，分管领导、部门负责人、检务督察人员分层次进行谈心谈话，深入了解未填报原因，阐释记录报告要求，做到应录尽录。

　　（四）关于“聚焦问题整改情况”问题的整改

　　18.“整改思路不够开阔”问题的整改进展情况及成效

　　（40）强化统筹协调。成立整改落实工作领导小组，由工作领导小组办公室做好统筹安排、协调推进工作，及时督促牵头部门做好反馈问题整改工作。

　　（41）细化落实举措。党组研究制定《2024年秦淮区人民检察院党组理论学习中心组专题学习计划》，分11个专题开展学习，全年组织集体学习14次，交流研讨15人次。各支部同步学习传达。

　　19.“整改成效未充分体现”问题的整改进展情况及成效

　　（42）持续推进整改任务落地落实。针对上轮反馈后指出的个别问题仍不同程度存在整改不彻底的情况，已通过组织学习、工作检查等形式立行立改并长期坚持。

　　（43）优化涉法涉诉信访事项办理机制。依法依规做好涉法涉诉信访事项导入导出、受理审查、精准分流、办理答复等环节，目前程序性答复和实体案件到期办结答复均已完成。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。区检察院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于巡视工作重要论述为指引，增强巡察整改的责任感，以高标准、严要求推动巡察整改工作落实。

　　（二）构建长效机制，确保巡察实效。坚决秉持以巡促改的工作要求，不断建立健全各项规章制度，继续从查找问题剖析原因中吸取经验教训，举一反三，推动各项责任压紧压实，推动秦淮检察工作高质量发展。

　　（三）锚定目标奋进，夯实工作根基。坚持把巡察整改成效最大限度应用到检察工作的各个环节中、体现到服务中心大局的具体实践中，持续加强素能建设，纵深推进从严治检，努力锻造忠诚、干净、担当的检察铁军，为检察工作现代化夯实成事之基。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话025-86677552；邮政地址：南京市秦淮区虎踞南路31号502办公室；邮政信箱210000；电子邮箱764981673@qq.com。

　　中共秦淮区人民检察院党组

　　2025年1月24日