收到区人大常委会《区一届人大二次会议审议区人民检察院工作报告所提主要意见和建议》后,我院迅速将代表们对2013年度检察工作的肯定及提出的意见建议传达到全体班子成员和主要部门负责人,要求对照学习贯彻、逐条研究落实。现将具体落实措施报告如下:
一、切实强化检察职能,提升服务保障实效
紧紧围绕中央政法工作会议提出的维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的目标任务,全面履行检察职能。把握修改后刑事诉讼法、民事诉讼法正式实施,为强化检察监督提供法律依据、加重监督职责的契机,进一步提升严格执法、公正司法的标准,强化保障人权、控辩平等原则重要性的认识。在检察机关直接办理和审查批捕、起诉的每一个案件中,严格落实不得强迫自证其罪,严格规范强制措施和侦查手段的使用,坚决排除非法证据,防范冤假错案,从办案的每一个环节上找疏漏,从案件的每一个细节上防瑕疵,使人民群众切实感受到公平正义就在身边。密切关注民生领域各类犯罪新动向,针对电信诈骗、网络诈骗、集资诈骗等侵财犯罪,食药安全、环境污染等与群众利益息息相关犯罪,开展专项清理活动,加大刑事司法与行政执法的协同打击力度。以零容忍的态度惩治腐败,严肃查办发生在重点领域、关键环节,特别是房屋征收、土地征用等发生群众身边、群众高度关注的腐败犯罪,透过有案不立、有罪不究、虚假诉讼等执法不严、司法不公现象,从严查处执法司法过程中的职务犯罪,促进权力规范运行。
二、做强秦淮检察品牌,发挥示范引领作用
坚持用品牌引领发展、用特色推动发展的“创品牌、树形象”思路,借势而上扩大争创影响,顺势而为深化品牌战略,实现从精致检察向品质检察的转型。紧密结合中央关于群众路线教育实践活动第二批次部署要求,发挥全国“最美检察官”典型效应,深化以“海青工作室”为代表的秦淮民生检察品牌。党组专题研究做大工作室品牌的具体方案和实施计划,下一步通过改善硬件、配强人员、扩展职能,打造以“海青工作室”牵头,控申、民行、侦监、公诉等部门联动的服务群众一站式平台,发挥法律文书在释法说理、定纷止争方面的主要作用,让群众诉求有表达窗口,且件件有落实。立足新秦淮经济、文化“双核”优势,做大做强历史文化保护和金融检察品牌。将预防职务犯罪触角延伸到全区重点文化建设项目中,启动历史文化保护全国现场会筹备工作,力争形成在全市、全省乃至全国都有影响的特色品牌。加大对金融领域刑事犯罪和涉众型经济犯罪的打击力度,加强对新类型案件新情况、新问题的分析研究,建立专门办案小组,提升案件办理质量,在区委政法委的领导下,联合法院、公安等部门做好集体访等群体性事件息诉、化解工作。
三、打造过硬检察队伍,夯实科学发展根基
着力打造政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”检察队伍。加强职业道德教育,引导检察干警把职业归属感、荣誉感建立在做人民群众的忠诚卫士上来。赋予思想政治工作等队伍建设老传统以新内涵,用动真碰硬、敢于担当的实际作为,对人民群众反映强烈的领导机关和领导干部贪污贿赂、失职渎职犯罪案件毫不姑息,坚决查处。从而赢得群众对检察工作的真心满意,收获自身对职业信仰的内心认同,树立司法权威和公信。狠抓业务能力建设,以执法办案水平的提升来部分缓解因人手不足造成的工作强度、办案压力大问题。在区人大的关心下,积极争取区委的支持,解决干警关心的职级调整、福利待遇、区检察院干警严重缺编等问题,使基层检察院对优秀人才有吸引力、能留住人。同时,以人为本,严管厚爱,多方协调处理干警子女就学、老人就医等实际困难,通过具体的关爱举措栓心留人,激发队伍的生机活力。
四、积极深化检察改革,开创发展全新格局
围绕中央关于完善人权司法保障制度、废止劳动教养制度、健全国家司法救助制度、完善法律援助制度的要求部署,更加主动地转变执法模式、加强证据审查,更加积极地开展特殊人群帮教、刑事被害人救助等具体工作,针对当前社区矫正工作中存在的脱漏管、收监难等问题加大调查研究力度,提升办案法律效果与社会效果的契合度。遵循队伍管理、人才成长等规律,努力建设一支能够有效担负法律监督职责、具有与之相适应的专业学历层次、专业能力水平的高素质检察队伍。积极谋划创成“模范检察院”、整体荣誉上新台阶之后,各部门如何打造优秀团队、培养领军人才的新途径。对基层检察干警职业管理、职业保障制度,在机制层面做出方法性探索,积极争取检察官和检察人员不同于一般公务人员的职级等待遇,畅通有利于检察干警流动的渠道。围绕两院合并后整合机构、高效运转,统一、规范地行使检察权加大研究力度,通过科学、规范的管理促进检察工作开展。